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文山市人民政府關于印發文山市扶貧項目招標投標工作實施意見的通知

文市政發〔2019〕20號

 發布日期:2019年08月09日  作者:  點擊數:2次   資料來源:市政辦

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市直各部門:

經市人民政府同意,現將《文山市扶貧項目招標投標工作實施意見》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                                                                                              文山市人民政府

                                                                                               2019年8月5日

(此件公開發布)

文山市扶貧項目招標投標工作實施意見

按照《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發〈關于進一步加強扶貧資金管理的實施意見〉的通知》(云辦發〔2019〕15號)及《云南省人民政府印發關于進一步規范國家投資工程建設項目招標投標加強政府投資項目管理工作規定的通知》(云政發〔2015〕57號)精神,為規范做好文山市扶貧項目招標投標工作,結合工作實際,提出如下實施意見。

一、關于政府采購

一是公開招標數額標準以上的非工程類扶貧項目,因特殊情況需要采用公開招標以外方式采購的,由項目部門與市財政局對接,向州財政局申報,爭取州財政局按《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳印發〈關于進一步加強扶貧資金管理的實施意見〉的通知》(云辦發〔2019〕15號)要求給予支持。

二是項目單位應加大履約驗收管理,切實落實好采購需求和項目履約驗收,保證扶貧項目質量。

三是采購合同履行中,需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的,采購金額不超過10%的,可在不改變合同其他條款前提下直接與供應商協商簽訂補充合同采購。

二、關于招標投標

為加快文山市扶貧工程項目招投標工作進度,保障項目質量,從2019年5月1日至2020年12月31日止,文山市扶貧工程項目可按以下方式開展招標投標。

(一)依規選取招標代理機構。項目投資在3000萬元以上的項目,進入州中介超市采取比選的方式選取招標代理機構。項目投資在3000萬元下的項目,原則應進入中介超市按程序選取招標投標代理機構;在工程時間緊任務重的情況下,報經市脫貧攻堅指揮部同意,可由招標人按單位內控制度組織專題會議從云南省中介超市內自行選取3家以上的招標代理機構,從中擇優選取1家代理機構,招標代理服務費用不得超過國家標準的80%。

(二)規范其他中介服務采購。貫徹執行《云南省投資審批中介超市運行規則》,除已明確的采購單位自主選擇中介服務范圍外,因建設時間緊或情況特殊的扶貧工程項目地勘、監理、設計、圖審,報經市脫貧攻堅指揮部同意,涉及單項合同估算價在50萬元以下的中介服務可由招標人按單位內控制度組織專題會議從云南省中介超市中3家以上的中介服務機構中擇優選取1家中介服務機構,服務費用不得超過國家標準的80%。

(三)適度前置招標流程。在合理預計當年扶貧資金規模的基礎上,結合當地資金使用情況,可按照一定比例對具備條件項目提前實施招投標。扶貧資金到位后,優先用于已招標項目的資金需求,當年資金不足的從下年資金中優先安排。

三、關于交易場地

(一)優先安排市內交易場地。進入市交易市場交易的項目,市公共資源交易中心無條件安排“綠色通道”,采取場地優先和開標時間優先(工作日、工作日外均可排班開標)相結合的方式,優先保證扶貧項目及時進場交易。資料齊全的項目在1個工作日內完成進場申請、場地安排、公告發布等工作。

(二)爭取州級場地支持。需進入州級市場交易的項目,由市公共資源交易管理局積極配合項目業主向州交易中心請示匯報,爭取優先安排或是特殊安排場地給予保障。

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