文山市鄉(鎮)黨委人民政府職能配置、機構設置和人員編制規定

    第一條 根據《中共文山州委辦公室文山州人民政府辦公室關于印發〈文山市機構改革方案〉的通知》(文辦通〔2019〕9號)和《中共文山市委貫徹〈中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定〉的實施意見》(文市發〔2019〕4號)、《中共文山市委文山市人民政府關于印發〈文山市深化黨政機構改革實施方案〉的通知》(文市發〔2019〕5號)精神,制定本規定。

    第二條 鄉(鎮)黨委是黨的地方領導機關,鄉(鎮)人民政府是地方國家行政機關,為正科級。

    第三條 各鄉(鎮)黨委主要職責是:

    (一)宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨委及本鄉(鎮)黨員代表大會(黨員大會)的決議。

    (二)討論和決定本鄉(鎮)經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問題。

    (三)領導鄉(鎮)人民政府、群團組織和其他各類組織,加強指導和規范,支持和保證其依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

    (四)強化黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,加強基層意識形態、統一戰線工作。

    (五)對黨的建設全面負責,推動黨的政治功能與服務功能深度融合,加強鄉(鎮)黨委自身建設和村黨組織建設,維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他各類工作人員嚴格遵守國家法律法規,保障黨員權利不受侵犯。

    (六)按照干部管理權限,負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作,協助管理上級有關部門派駐鄉(鎮)單位的干部。做好人才隊伍建設服務和引進工作。

    (七)領導本鄉(鎮)的基層治理,加強社會主義民主法治建設和精神文明建設,鞏固黨在農村的執政基礎和思想陣地。加強社會治安綜合治理,做好生態環保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。堅持黨管武裝,加強基層武裝建設領導。

    (八)完成上級黨委交辦的其他任務。

    第四條 各鄉(鎮)人民政府主要職責是:

    (一)堅持黨的領導,樹牢四個意識,自覺做到兩個維護,宣傳和貫徹執行黨和國家的路線方針政策、法律法規,貫徹落實中央和省委、州委、市委、本級黨委的決策部署,執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令,發布決定和命令,在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統一領導。

    (二)執行本行政區域內的經濟和社會發展計劃、財政預算,管理本行政區域內的經濟、教育體育、科學、文化、衛生健康和財政、民政、公安、司法等行政工作。

    (三)保護社會主義的全民所有的財產和勞動群眾集體所有的財產,保護公民私人所有的合法財產,維護社會秩序,保障公民的人身權利、民主權利和其他權利。保護各種經濟組織的合法權益。

    (四)落實高質量發展要求,激發鄉村發展活力,調整優化農業結構,發展壯大鄉村產業,拓寬農民增收渠道,鞏固和擴大脫貧攻堅成果,推進農村改革發展和鄉村振興。

    (五)強化規劃引領,加強基礎設施建設,提升農村公共服務水平,推進基本服務均等化。

    (六)加強生態文明建設,改善農村人居環境。深入推進服務便民化改革,提高群眾辦事便捷程度。增強鄉村治理能力,保持農村社會和諧穩定。

    (七)做好本行政區域內防汛、防火、防震、搶險、防災和安全生產工作。抓好農村殯葬改革工作,保護土地資源。

    (八)統籌協調本行政區域內各類專業執法力量,抓好轄區內行政執法及日常管理工作。

    (九)保障少數民族的權利和尊重少數民族的風俗習慣;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權利。維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人的合法權益。

    (十)完成上級政府交辦的其他任務。

    第五條 各鄉(鎮)黨政機關設5個綜合辦公室:

    (一)黨政辦公室。承擔機關日常工作的運轉協調,履行機關日常黨務政務、紀檢監察、意識形態、組織人事(人才隊伍建設)、機構編制、宣傳、統戰、民族宗教、文秘、督辦、電子政務、保密、檔案、財務、國有資產監管、后勤保障、政策法規等職責;負責轄區內黨的基層組織建設,指導所屬基層黨組織做好基層黨建各項工作;負責鄉(鎮)人大、政協、人民武裝及工會、共青團、婦聯和“為民服務中心”的日常工作等職責。

    (二)經濟發展辦公室。承擔經濟發展計劃、自然資源管理、村鎮規劃建設、生態環境建設、農村土地承包管理、產權制度改革、農村經濟經營管理、農民負擔監督、招商引資、企業管理、統計、應急管理、安全生產、交通運輸、市場監管等職責。

    (三)社會事務辦公室。承擔人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務、衛生健康、殘疾人事務、食品安全、教育體育、科技、文化旅游、廣播電視等行政管理職責。

    (四)社會治安綜合治理辦公室。承擔法治建設、社會治安綜合治理、維護穩定、矛盾糾紛排查調處、信訪、突發事件和群體性事件預防處置、防范和處置非法集資等職責。

    (五)扶貧開發辦公室。承擔脫貧攻堅、易地搬遷、鄉村振興項目規劃管理、扶貧開發統計、建檔立卡、動態管理、扶貧檔案資料管理,組織協調行業部門做好扶貧政策落實等。

    第六條 鄉(鎮)人大、紀委、人民武裝部、工會、共青團、婦聯按有關規定或章程設置。

    第七條 各鄉(鎮)統一設置7個事業單位:

    (一)農業綜合服務中心。負責農業、林草、水利、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣、動植物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。

    (二)文化和旅游廣播電視服務中心。負責承擔文化宣傳、新聞采編、廣播電視“村村通”“戶戶通”建設、群眾性文化體育活動及文藝隊培訓、信息資源共享工程管理、農家書屋管理、旅游及相關設施維護與管理等服務性工作。

    (三)國土和村鎮規劃建設服務中心。負責農村土地開發和利用、村鎮規劃、村容鎮貌、環境衛生、園林綠化、鄉(鎮)公用設施維護等服務性工作。負責各項不動產登記資料的收集、上報等工作。

    (四)社會保障服務中心(退役軍人服務站)。負責人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移、就業、城鄉居民基本養老保險、城鄉居民醫療保險、優撫安置、社會救助、最低生活保障,做好退役軍人關系轉接、聯絡接待、困難幫扶、信息采集等服務性工作。

    (五)應急服務中心。承辦農村交通運輸、安全生產等服務性工作;貫徹落實應急管理有關法律法規及方針政策,負責轄區內地質災害、水旱災害、草原火災、森林火災、地震災害、消防安全、防災減災、救災等應急救援服務性工作。

    (六)綜合執法隊。按照法定授權及上級部門委托,承擔轄區范圍內綜合執法工作,行使村鎮管理、住房建設、衛生健康、自然資源、農業農村、林草、殯葬、文化旅游、交通運輸、安全生產等執法工作。參與市級執法部門開展聯合執法、專項執法等工作,并接受有關市級主管部門的業務指導和監督。

    (七)財政所。貫徹執行各項財經法規、制度和政策;編制鄉鎮財政預、決算;協調組織財政收入入庫及綜合監管;管理涉農補貼資金;監管行政區域內財政性資金;管理鄉鎮行政、事業單位財務及國有資產;監管村級財務及農村集體經濟組織國有(集體)資產;管理政府性鄉村債權債務;組織實施鄉鎮財政信息公開。

    第八條 各鄉(鎮)黨委、政府行政編制和領導職數:

    各鄉(鎮)行政編制詳見附表。領導職數:

    東山彝族鄉、柳井彝族鄉、追栗街鎮、新街鄉、喜古鄉、紅甸回族鄉、壩心彝族鄉7個鄉(鎮)各10名,即黨委書記1名,人大主席1名,黨委副書記2名(鄉〈鎮〉長1名、副書記1名),紀委書記1名,副鄉(鎮)長2名,武裝部長1名,組織委員1名,宣傳委員1名。

    古木鎮、小街鎮、秉烈彝族鄉3個鄉(鎮)各11名,即黨委書記1名,人大主席1名,黨委副書記2名(鄉〈鎮〉長1名、副書記1名),紀委書記1名,副鄉(鎮)長3名,武裝部長1名,組織委員1名,宣傳委員1名。

    平壩鎮、馬塘鎮、薄竹鎮、德厚鎮4個鎮各12名,即黨委書記1名,人大主席1名,黨委副書記2名(鎮長1名、副書記1名),紀委書記1名,副鎮長4名,武裝部長1名,組織委員1名,宣傳委員1名。

    黨委書記、人大主席、鄉(鎮)長為正科級,其余為副科級。

    第九條 各鄉(鎮)所屬事業單位事業編制和領導職數:

    各鄉(鎮)所屬事業單位編制詳見附表,領導職數:各鄉鎮農業綜合服務中心、文化和旅游廣播電視服務中心、國土和村鎮規劃建設服務中心、社會保障服務中心、應急服務中心各設主任1名(股所級),綜合執法隊各設隊長1名(股所級),財政所各設所長1名(副科級)。

    第十條 本規定由中共文山市委機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由中共文山市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理,中共文山市委機構編制委員會辦公室負責對本規定的執行情況進行評估和監督檢查。

    第十一條 本規定自2019年3月20日起施行。

    附表

    鄉(鎮)行政及事業編制統計

    單位名稱

    行政編制

    農業綜合

    服務中心

    文化和旅游廣播電視服務中心

    國土和村鎮規劃建設服務中心

    社會保障

    服務中心

    應急

    服務中心

    綜合

    執法隊

    財政所

    備注

    合計

    392

    234

    28

    47

    79

    35

    39

    75

    文山市東山彝族鄉

    25

    13

    2

    3

    4

    2

    2

    5

    文山市古木鎮

    27

    18

    2

    4

    6

    2

    3

    5

    文山市柳井彝族鄉

    25

    12

    2

    3

    6

    2

    2

    5

    文山市追栗街鎮

    25

    14

    2

    3

    5

    3

    2

    5

    文山市平壩鎮

    31

    21

    2

    4

    8

    3

    4

    5

    文山市小街鎮

    30

    18

    2

    3

    5

    4

    3

    5

    文山市新街鄉

    25

    14

    2

    3

    5

    2

    2

    5

    文山市馬塘鎮

    34

    22

    2

    4

    5

    2

    4

    5

    文山市喜古鄉

    25

    12

    2

    3

    5

    3

    2

    5

    文山市薄竹鎮

    34

    25

    2

    4

    6

    3

    4

    10

    文山市德厚鎮

    34

    21

    2

    4

    7

    4

    4

    5

    文山市紅甸回族鄉

    25

    13

    2

    3

    6

    2

    2

    5

    文山市秉烈彝族鄉

    27

    17

    2

    3

    6

    2

    3

    5

    文山市壩心彝族鄉

    25

    13

    2

    3

    5

    2

    2

    5

     




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